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              加快工業發展戰略圖解

              時間:2019-07-01 10:24:00 瀏覽次數:

                   為加快推進“工業強縣”戰略,建設“綠富雙贏”新平江,實現由貧困縣向經濟強縣跨越發展,分別由以下方面推動。

              打造工業強縣金字招牌

                   樹牢工業主導地位。把發展工業擺在重中之重的位置,營造發展民營經濟、振興實體經濟的濃厚氛圍。聚力工業園區。把平江高新區和天岳新區作為決戰工業主陣地,建強休閑食品、頂墻裝飾(石膏)建材、云母制品、電子信息四大主導產業園,到2021年,年納稅5000萬元企業達3家以上,過億元企業實現“零突破”;新打造頂墻裝飾(石膏)建材、電子信息兩個百億產業集群;力爭平江高新區創建國家級高新技術園區。到2021年,全縣規模工業企業達200家,實現工業總產值700億元,其中規模工業總產值占比達80%;新建省級以上科技創新平臺6個以上;實現工業稅收6億元。

              尊重企業家和弘揚企業家精神

                   企業家是改革創新的重要力量。營造鼓勵創新、寬容失敗的發展氛圍,對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。每年召開一次全縣工業發展大會,對有突出貢獻的企業和企業家進行表彰,在全縣上下掀起尊重企業家、支持企業家的社會氛圍大力宣傳艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精神主業的新時代優秀企業家精神,進一步構建親清新型政商關系,廣大黨員、干部要把支持企業發展作為重要任務。嚴格依法保護企業家人身、財產安全和知識產權,對企業和企業家慎用罰款等行政處罰措施和凍結賬戶、限制人身自由等強制措施,必須使用時需經決定機關集體研究審定。



              狠抓招商選資和招大引強
               
                   聚焦休閑食品、頂墻裝飾(石膏)建材、云母制品、電子信息四大工業主導產業招商選資,既瞄準“500強”、行業龍頭和鄉友明星企業招大引強,又兼顧優質小微型企業引進培強。持續開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”等活動,充分發揮異地商會,寓外鄉友作用。明確縣級領導、鄉鎮和縣直單位招商責任,加大招商引資考核獎勵力度。到2021年,力爭全縣引進工業項目100個以上,其中投資過億元項目60個以上,過5億元項目10個以上,引進培育20家以上優質小微型企業;力爭引進2家以上投資過10億元、年創稅1億元以上的工業企業。

              破解企業發展瓶頸

                   著力解決企業融資難題,設立1億元的工業產業發展扶持基金,用于支持工業發展。成立企業融資擔保平臺,建立工業產業風險補償基金,幫助企業規范財務管理,提高企業融資成功率。加強銀行機構支持實體企業考核力度,在確保全縣民營貸款規模不低于往年水平的前提下,實現貸款“125”目標要求,即在新增公司類貸款中,引導大型銀行對民營企業的貸款不低于1/3、中小型銀行對民營企業的貸款不低于2/3,力爭3年后的銀行對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。著力解決企業用工難問題,縣人社局牽頭負責,各鄉鎮及相關職能部門配合,通過加強職業教育培訓、激勵返鄉務工、搭建用工信息發布平臺等多種方式,按每萬人招工35人的比例,每年完成4500人以上的招工任務,并確保每年10%的遞增。縣財政局、縣稅務局負責探索減稅降費政策空間,落實減稅降費優惠政策;逐步降低用水、用電、用氣、物流、生產和建設成本,最大限度降低企業運營成本。

              下決心優化營商服務

                   全面推行“母親式”服務、“友情式”監管,深化“最多跑一次”改革,向園區再下放一批行政審批權和行政處罰權,建立企業手續園區全程代辦制度,實行“兩不見面”(即:企業辦理手續時,除行政審批單位按照法定規定必須到場外,企業不與行政審批部門見面;企業在建設期間,不與地方村組群眾見面)政務服務。規范涉企監管執法,除安全生產、環境保護、社會治安等執法監管外,從嚴格控制各類檢查行為。對企業生產經營過程中首次發現的問題,在不觸及刑事責任的前提下,由相關職能部門提出具體整改措施,幫助企業限期整改。嚴禁以檢查為名干擾企業正常生產經營,重點查處索、拿、卡、要等違法亂紀行為。出臺營商環境考核問責辦法,對未按要求落實政策規定、破壞營商環境的單位及個人從嚴查處,增強信用意識,落實招商引資政策。招商引資工作中,探索落實容錯糾錯機制。

              強化要素保障


                   國土局、林業局確保高新區、天岳新區每年新增儲備工業用地(凈地)分別不少于500畝。自來水公司、供電公司、燃氣公司、通信、傳媒企業,要根據企業需要將管網線路鋪設至廠區旁,出臺接入安裝收費優惠標準,縣發改局、縣科技和工業信息化局、縣食品藥品工商質量監督管理局、縣文廣新局負責做好監督指導。高新區、天岳新區負責完善園區道路、商業、文娛、酒店等設備配套,為企業員工提供舒適、便捷的生活服務。教育體育局按照就近入學、簡易程序原則,落實好企業員工子女上學。

              加強政策扶持

                   發改、科技和工業信息化、財政、商務、水利、交通、稅務、藥品工商質量監督、供電等部門要積極爭取上級扶持企業的政策項目落地,助力企業發展。認真落實《關于扶持產業發展的若干規定》(平政發「2018」10號),出臺細化方案,兌現相關政策。

              開展聯手幫扶活動

                   從全縣篩選一批擁有高新技術產品或畝平稅收達標的企業,一批3年內產值或稅收增長40%的企業,一批已簽約未投產的優質企業,一批成長性能好的企業,實行“一家工業企業、一名縣級領導、一張任務清單、一套責任體系”的聯手幫扶機制,落實“十個一”工作措施,即:每月召開一次辦公會議、每月走訪企業一次、每月至少解決一個問題、每年企業開門營業時登門一次、每年組織企業積極主動參加一次商業洽談會,每年與企業法定代表人深入交流一次、每年為企業提一條以上合理化建議、周邊環境協調由幫扶責任人一人或一個班子負責、每年參加一次企業總結表彰活動、精準幫扶一定三年不變。

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